解读第1号文件:探讨农业补贴对粮食生产的激励作用

时间:2019-02-08 22:05:54 来源:颍泉新闻网 作者:匿名



湖北农业信息网新闻:今年的中央1号文件建议在条件允许的条件下,根据实际粮食种植面积或产量对生产者进行试点补贴,以提高补贴的准确性和方向性。这是今年中央委员会第一号文件的一个突出亮点,也是对农业补贴政策各种声音的合理回应。

以“四补”为主的农业补贴政策(农民直接补贴,农产品补贴改善,农机购置补贴,农产品价格综合补贴)符合中国经济社会发展的变化,是深受数亿农民的影响。热烈欢迎对不断增加产量和收入,巩固农业和农村良好局势的发展起到了重要的支撑作用。但是,我们还必须看到一些地方干部,专家学者,以及一些新的农业企业实体,如大型粮食种植者和家庭农民,在目前第二轮承包耕地的农业补贴方面总是不同的。土地。意识。他们反映,基于两轮合同区的农业补贴补贴是土地上的农民可以享受补贴。 “一卡通”操作相对简单,实施成本相对较低,可以在一定程度上防止补贴。滴水,但一些补贴确实已经与粮食分离,方向性不是很明确,准确性不是很高,而且鼓励粮食的本义就失去了。

实际上,一开始就设计农业补贴政策的目的是让农民使用各种食物,并明确要求与农民直接联系以种植粮食和种植粮食。到目前为止,在中央政府拨付补贴资金的同时,还坚持各省,自治区,直辖市的粮食种植面积,产量,库存和商品。在实际运行中,向农民基本过渡到第二轮耕地面积的原因主要是因为一个家庭的粮食播种面积,产量和商品量难以真实核算。最后,必须简化处理农民承包的耕地面积。根据农民对商品粮销售补贴的方法,效益非常精确,科学,也符合国家粮食安全粮食安全的大局。但是,在粮食市场自由化,粮食销售渠道众多的前提下,有必要进行核实。很难知道每个农民已售出多少食物以及销售的地方。要定义和选择哪个环节的补贴并不容易。因此,它是一种非常准确和科学的方法。该过程变得更加复杂和难以控制。对于农民购买农资的补贴,如实施农民到指定农业公司购买农资,价格是多少,农民支付一部分,财政将弥补农业公司,或农民将先付全价,农民将给予农民一定比例的补贴,结果往往是农资增加的价格,补贴进农业公司,农民不仅得不到补贴的好处,但即使支付更高的价格。以上表明不同的补贴方式各有利弊,难以达到完美。在实际操作中,应选择哪种方法,有必要考虑准确性和方向性,以及操作性和及时性。有必要追求效率,计算经济账户,还要考虑公平和政治会计,尤其是社会。和谐稳定的隐患是什么?自2004年实施农业补贴政策以来,中央有关部门对补贴制度进行了各种调整,如增加总量,稳定库存,调整增量,扩大范围,提高标准,突出关键点,宣传公众,直接走向家庭,加强监督等,但总的来说,我们还没有找到一种对各方都非常满意的方式。为此,今年的第1号中央文件明确指出,应根据实际粮食种植面积或生产对生产者进行补贴的试点应在条件允许的地方进行,农业补贴制度应与时俱进随着形势的发展和变化。调整以最大限度地提高农业补贴政策的有效性。具体而言,是鼓励和支持合格的,有动力的地方,并根据城市和城市的水平,测试和探索补贴实际粮食面积和粮食产量的方法。种植哪块土地,补贴哪块土地。更多的粮食补贴,减少对粮食生产的补贴。这样做的好处是,它与粮食直接挂钩并捆绑起来,这可以更充分地反映中央政策的意图。但是,有一点需要特别注意的是,在承包和管理住户的制度下,什么样的物种和多少物种在不断变化,有必要找出种植了哪些土地,种植哪种粮食,并已生产。多少食物,工作必须做得非常深入,细致,扎实,数据必须非常具体,准确和可靠。此外,在改革和审判的过程中,我们必须坚持培养优势,避免弱点,避免劣势,最后看到农民不满意,然后决定不推广。

此外,为了应对大型粮食种植者,家庭农场和农民合作社的快速发展,中央政府近年来一直在强调,确保普惠制补贴不被消除或削减尤为重要。生产环节补贴和技术应用推广服务补贴主要用于大型粮食农户,家庭农场和农民专业合作社,真正发挥补贴资金对粮食生产的激励作用。在这方面,我们必须继续坚持,并继续加大倾斜的力度。

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